无锡新区、宜兴市两地已获省政府批准，将率先在我市开展农村小额贷款组织试点工作。该贷款组织以服务“三农”、支持农村经济发展为重点。目前，市金融办正通过向社会公开招标确定小额贷款组织股东，预计其年内将挂牌运营。

　　无锡金融界近年为加强和改善对“三农”的金融服务，积极增加对新农村建设的信贷投入，相继推出了农户小额贷款、农户基金担保贷款、农户联保贷款等多种贷款方式。今年以来，宜兴市已累计发放小额支农贷款1亿多元，帮助许多农户走上创业致富道路，同时通过实施统一授信、循环使用授信额度以及执行农业贷款优惠利率等，积极为农业龙头企业提供有力的资金支持。无锡邮储银行则推出无需抵质押的小额贷款业务，让广大农户搭上“贷款直通车”，短短一个多月就已发放小额贷款20笔，金额达174.5万元。

　　"但总体上看，目前农村金融体系和金融服务尚不能完全适应发展现代农业、建设社会主义新农村的要求，农村资金外流、对"三农"信贷投入不足等问题依然存在。"市金融办有关人士表示，此番试点小额贷款组织，面向"三农"提供小额信贷服务，对弥补农村金融功能缺陷，引导民间借贷规范发展，更好地为新农村建设提供资金支持有重要意义。

　　小额贷款组织依托民间资金，由2至10名发起人组建自主经营、自负盈亏的企业法人，属于有限责任公司，注册资本不低于1亿元人民币。作为"只贷不存"的非银行金融机构，该贷款组织业务范围只能发放贷款，不能吸收公众存款，同时也不得跨新区、宜兴市范围内经营。其主要资金来源除注册资本金外，还可从不超过两个银行金融机构融入资金。

　　由于小额贷款组织的服务对象主要是农业、农村、农民，按照相关规定其贷款用于支持"三农"的比例不得低于80％。同时，单户贷款金额不超过资本金的10％，50万元额度以上的小额贷款的余额之和占全部贷款总量的比重不低于70％。