根据国家发展改革委和省发展改革委《关于上报2008年第二批重点流域水污染治理新开工项目有关材料的通知》精神，我委积极组织市有关部门和各地区发改部门及时开展项目申报工作，按时将项目材料上报。

      一、项目申报的依据和原则
 
      1、主要用于支持已纳入国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》中的新建污水处理厂项目。

      2、类型为污水处理厂建设，污水处理厂的升级改造和垃圾处理类项目不在此次申报范围之内。

      3、要求项目前期准备工作充分，各类审批文件完整，项目批复情况要至少达到可研或初步设计阶段，相关证明和承诺文件齐全。

      4、已下达的2008年第一批中央预算内投资和国债投资计划5个项目不在此次申报范围之内，分别为无锡市城北污水处理厂三期工程、桃花山垃圾填埋场扩建一期工程、江阴滨江污水处理厂扩建改造及厂外污水收集系统工程、宜兴城北污水处理一期工程污水收集管网扩建工程、宜兴市清源污水处理厂二期工程，上述项目已获得中央预算内2540万元的资金支持。

      二、项目申报总体情况

      本次项目申报全部共15项，总投资14.3亿元，拟争取资金1.2亿元。其中市区申报项目9项，总投资13亿元，占全市申报项目总投资90%。上报项目已初步获得国家发改委的认可。

      本次还申报了2009年重点流域水污染治理中央预算资金的新开工项目和续建项目计划，作为备选项目。共上报项目21项，总投资34亿元，拟申请资金3.5亿元。

      三、项目申报暴露的主要问题

      去年，在市领导的直接关心下，由我委牵头，各部门共同努力，在《太湖流域综合治理总体方案》中我市项目投资占总投资的28.3%，占江苏项目投资的55.8%，为后期的项目争取工作打下了良好基础。

      但是，通过这次的项目申报工作，也暴露出几点问题：一是部分项目实施不快，前期手续不规范，导致项目虽然列进了国家规划，但不符合申报条件；二是有的地区对项目申报不够重视，资料准备不完整，项目上报不及时，导致部分项目未能及时汇总上报国家发改委；三是部分地区的部门配合不到位，地区政府、财政、银行等单位证明材料提供不及时。这些问题都影响到项目申报的总量和质量，必须在将来的工作中予以避免。

      为了更好地做好项目申报工作，一是要全面梳理各类项目前期准备工作。市各有关部门、各地区、各项目责任单位要重视项目前期工作，将项目的可研、土地、环评批复等基础资料以及需出具的政府、财政、银行相关文件和证明等材料进行全面梳理，为项目申报做好充分准备。二是要建立部门联动协作机制。全市要建立地区和市级部门间、地区各部门间的协作联动机制，明确责任人，建立工作网络体系，为快速高效地准备项目材料做好组织准备。