发改委：今年经济面临三大挑战

2008-01-29 09:02     新快报

煤电油运矛盾突出生产价格持续上涨
新快报综合报道国家发改委经济运行局副局长朱宏任昨天在新闻发布会上介绍2007年全年工交行业经济运行情况时表示，近年来，加强和改善宏观调控的成效逐步显现，工业经济继续保持较快发展有着良好的基础。与此同时，2008年工业经济运行中也面临着一些挑战和潜在的风险，必须予以高度重视，对形势的复杂性和不确定性要有充分的估计。

据统计，2007年我国工业经济效益明显提高——1—11月，工业企业实现利润22951亿元，同比增长36.7%，增幅同比提高了8个百分点。12个主要工业行业利润均实现较快增长。而朱宏任指出，2008年工业经济运行形势与主要问题有三个方面：
 挑战1
工业增长持续加快，节能减排形势仍然严峻。
2007年以来，我国工业呈现高位加快增长态势，全年工业生产增速比前四年的平均水平高1.8个百分点。而在工作中，主要是高耗能高排放行业增长偏快。由于经济发展主要依靠工业，工业发展又主要依靠重工业的情况依然存在，需要继续加大结构调整，推动技术进步的力度。同时，大量落后技术、工艺、设备的改造和淘汰仍需时间，促进节能减排、淘汰落后的体制机制和政策有待进一步完善，完成节能减排任务压力依然较大。

挑战2
煤电油运结构性矛盾突出，保证稳定供应难度加大。

从全年情况看，能源供需总量基本平衡，特别是经过近几年的发展，煤炭电力供应能力有了较大提高。但由于存在资源和需求的结构性矛盾，区域性运输瓶颈制约，以及突发自然灾害等多种因素，部分地区、部分时段供应仍然紧张，有时可能会十分严重。近期，正值冬季能源需求高峰，受大范围严重雨雪冰冻灾害及春运高峰的到来，一些地方煤矿提前放假等多重因素影响，部分地区出现电煤库存下降、煤炭和电力供应紧张的状况，已经影响到这些地区正常的生产生活秩序，煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。

挑战3

部分要素价格持续上涨，企业生产经营的外部环境不容乐观。

受国内需求旺盛和国际市场能源、原材料价格大幅上升等因素影响，流通环节的生产资料价格涨势明显加快。随着改革的深入和节能减排工作的推进，资源、环境成本和土地、劳动力价格都将上升，这些对于实现科学发展是十分必要的，但也将推动企业生产成本的增加。世界经济放缓的趋势日益明显，贸易摩擦将继续增多。
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物价若得缓解将取消限价令

对于此前发改委实行的临时价格干预政策在学界有一些争议，国家发改委新闻发言人李朴民昨日表示，临时性的价格干预措施是在物价上涨幅度较大的情况下，为了维护群众利益，依照《价格法》采取的临时性、辅助性措施。“这种临时性的价格干预措施，它没有改变企业自主经营、自主定价的地位，也没有改变我国主要商品和服务价格是由市场形成的格局。改革开放30年来，我国商品服务价格95%以上都是由市场形成的，这种地位没有改变，格局也没有改变。“李朴民说，在物价上涨情况得到缓解的情况下，这种临时性的价格干预措施即可取消。

电信铁路民航改革是近期重点工作

发改委产业政策司副司长夏农指出，今年要深化电信、铁路、邮政、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。积极推进国有服务企业改革，对竞争性领域的国有服务企业实行股份制改造，建立现代企业制度。并从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资。

专家预计：2008年中国经济减速几成定局
新快报讯 据《中国证券报》报道，在日前由北京天则经济研究所召开的宏观经济分析研讨会上，专家们认为，由于世界经济形势恶化，今年中国经济增速将放缓，从紧货币政策可能在五六月份面临调整。
“如果不出大问题，增速达到10%左右是可能的。“天则所学术委员会主席张曙光认为，随着世界经济明显趋缓和国内政策进一步紧缩，2008年中国经济减速已成定局。其中，出口增速将放缓，但贸易顺差仍将达到3000亿美元左右；由于流动性依然过剩、企业投资收益不错，投资增速不会下降多少。

北京航空航天大学教授任若恩表示，2008年我国CPI涨幅将低于2007年的4.8%，可能在4.5%以下。由于农业生产周期将发挥作用，今年CPI涨幅将在6月份以后呈阶梯式下降。

法国巴黎证券（亚洲）总经济师陈兴动则认为，中国现在已经进入高通胀初期到中期的阶段。今年推动物价上涨的主力将不再是农产品，而是资源、能源通过PPI传递的压力。