价格举报工作即是政府价格主管部门了解社情民意、倾听群众呼声、服务社会和群众的桥梁和窗口，又是维护广大消费者和经营者价格合法权益的重要渠道，也是市场价格秩序运行的快速灵敏反应的平台。2008年上半年,我局按照国家发改委和省、市物价局对价格举报工作的要求，结合我区实际，坚持以人为本，把维护广大群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，努力塑造和树立“12358”举报工作在社会和群众中的良好形象和威信，踏踏实实地做了一些工作。

一、  价格举报办理基本情况

截止2008年6月19日，共受理价格举报21件，查处16件，实现经济制裁13.6647万元，其中退还用户0.306万元，没收违法所得13.3587万元；上半年共接受价格咨询4件，答复4件。

二、  价格举报情况分析

1、价格举报反映群众关心的热点问题

今年上半年的价格举报反映的问题主要涉及：成品油，共5件；教育收费，共4件；停车费，共3件；房地产价格和物业管理收费，共2件；行政事业性收费，共2件；药品和医疗服务价格,共1件;其他价格，共4件。

2、价格举报的形式

今年上半年的投诉举报件中，通过市局转来的15件，占总举报件的71.4%；来信（访）5件，占举报件的23.8%；电话举报件1件，占总举报件的4.8%。

3、价格举报数量与去年同期相比

今年上半年共收到举报21件，比去年同期14件，上升了50%。主要是4-6月份受国际原油价格上涨影响，国内成品油市场供应偏紧，批零倒挂情况严重，中石油、中石化两大公司旗下加油站0#柴油、93#汽油出现限量、限时加油，部分社会加油站由于进货成本高，擅自提高价格现象不断发生，群众对此举报不断。

4、实现经济制裁与去年同期相比

今年上半年共实现经济制裁13.6647万元，明显低于去年同期的143.992万元。

三、主要做法或经验

在价格投诉举报工作实践中，我们坚持“以人为本,以民为先”,紧紧围绕物价工作中心,把“亲民、爱民、为民”的价值取向贯穿于价格举报全部工作中，牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，使价格有着落，件件有回音。主要做法是：

1、努力塑造“12358”品牌形象，及时快速处理各类举报

围绕“服务于群众、服务于经济建设”这一中心，把抓好价格举报工作作为树物价部门品牌的民心工程来抓，认真做好12358价格举报值守工作，对举报中涉及的价格违法行为，力争在第一时间进行答复处理。今年年初，受暴雪和冰冻天气影响，根据市局有关规定，我们克服人手少、任务重等困难，放弃休息时间，坚持8小时以外和节假日专人值班，确保24小时开通举报电话；组织人员分组、分片每日对市场进行巡查和监测；密切关注价格动态变化，及时上报情况，确保信息畅通，随时应对可能出现的价格波动。

2、认真办理好每一件价格举报，切实维护消费者和经营者的权益

价格工作涉及千家万户，涉及面广，自去年5月以来，我国居民消费价格总水平和部分重要商品价格出现明显上涨，价格上涨对广大居民特别是低收入群众生活产生较大影响，价格问题已成为当前的热门话题。对群众举报件的处理，我们坚持实事求是的原则，通过听、记、问、查、督等途径，想方设法予以协调解决。对有些举报还要根据实际情况进行特事特办，急事急办，随时赶赴现场进行处理。如果因故不能立即赶到现场，我们则委托镇价格监督站的工作人员第一时间赶到现场调查情况，处理纠纷。做到有报必查，查必有果，果必有复。2008年3月25日,我们收到市局转来的反映“无锡市天一实验小学违规收费”的举报信件，接报后我们于2008年5月5日进行了调查处理。经查，举报人所反映的情况基本属实：1、当事人无锡市天一实验小学于2002年经无锡市惠山区教育局同意举办了韵语实验班，由学生家长自愿报名参加学习，实际招生时招收了一（3）、一（4）两个班级（即现在的六<3>、六<4>班），共90名学生，按2500元/生的收费标准，小学六年一次性收取了赞助款，合计收费225000元(此项收费，当时经过我局备案)，使用的收费票据为从区财政局领用的江苏省行政事业单位结算凭证；2、当事人向学生所收费用，主要用于学校添置多媒体电教设备、为学生购买韵语实验教材以及派遣任课老师外出参加韵语教学培训等；3、当事人自2005年招收新生起按上级规定进行整改，停办了韵语实验班。但考虑到韵语教学实验工作的连续性，学校坚持每学期继续为上述两个班级的学生配发韵语实验教材，并定期选派优秀教师外出参加教研实践培训。我们认为当事人六年一次性收取学生赞助款的行为，违反了上级物价、教育等部门文件的规定。调查处理过程中，我们明确告知当事人无锡市天一实验小学：1、学校捐资助学款物的收取，应严格按照上级有关部门的规定办理接受捐资（物）手续，并不得与学生入学挂钩；2、要认真贯彻执行义务教育阶段“一费制”收费政策的相关规定，服务性收费应切实尊重学生及家长自愿的原则，并不得跨学期收取学杂费；3、要严格实行收费公示，招生收费事前必须报区物价局、区教育局审核（或备案），并在每学期开学前发放《告学生家长通知书》，接受监督，让学生及家长明明白白缴费，切实维护好学生家长的合法权益。当事人承诺立即改正错误，并说明：该校于3月28日召开了六（三）、六（四）班学生家长座谈会，学校与家长之间进行了坦诚的交流和沟通。会议过程中，校方已向各位家长做了相关的解释工作；家长们对学校教学实验工作的具体做法比较认同，未有学生家长提出退款要求。

3、关注价格热点，维护市场稳定

今年上半年5月、6月份，由于国际原油价格不断上涨等原因，造成国内成品油市场出现波动，价格举报相应增多。面对纷至沓来的举报电话，我们首先对举报人做好解释工作，其次告知当事人立即停止价格违法行为，对多收的价款退还给举报人。并向各加油站发放了《无锡市惠山区物价局关于认真执行成品油价格政策的提醒函》，要求各经营单位积极组织货源，合理安排配供，保证市场供应并严格执行政府制定的成品油价格，切实维护成品油市场供应和价格秩序。

4、积极做好价格政策法规的宣传工作

2008年5月1日是《价格法》颁布实施十周年，为更好的宣传价格法律、法规，强化经营者的价格法制意识，增强消费者的价格维权观念，根据上级物价部门的要求，结合我区实际，我局积极有效的开展了形式多样的纪念宣传活动：1、于2008年4月29日在惠山区洛社镇人民广场开展宣传、咨询、服务活动。发放《中华人民共和国价格法》、《江苏省明码标价实施办法》等宣传资料300余份；2、要求各镇（街道）价格监督管理站在交通要道及繁华地段悬挂关于《价格法》颁布十周年的宣传标语1-2条。同时在农贸市场、大型超市等人员密集点发放印有《价格法》等价格法律法规的宣传资料。3、结合开展明码标价专项整治、“价格服务进商场”、创建价格诚信单位等活动，进一步增强广大民众的法制观念和价格自律意识。

3月15日，由区消费者委员会牵头，区物价、工商、质监等13个部门联合组织开展的纪念“3·15”国际消费者权益日活动在惠山区钱桥五洲国际装饰城广场进行。我局领导十分重视这次活动，陆树平局长亲自参加，活动中我们组织了现场价格举报受理和价格咨询服务并发放了《中华人民共和国价格法》、《江苏省明码标价实施办法》等宣传资料。这次活动不但加强了与市民群众的联系沟通，也树立了价格职能部门的良好社会形象，收到了良好的社会效果。

四、几点建议

1、畅通群众价格权益的诉求渠道

首先要加强价格法律法规政策的宣传，加大对“12358”价格举报电话的宣传力度，使其成为联系政府和群众的桥梁纽带，让更多的群众通过价格举报电话维护自身的利益，打击价格违法行为，树立价格主管部门的威信。其次要进一步增强价格举报工作的时效性，及时了解、汇总、分析群众反映的热点问题和市场价格动态，加强工作指导，为领导决策提供依据。今年年初，“12358价格举报管理信息系统”的建立，实现了省、市、区级联网，省物价局针对软硬件配备水平低等问题，配备了一批价格举报专用电脑等硬件设施，通过联网互动，做到快速收集汇总分析数据，及时全面准确提供价格举报情况，提高了价格举报的办理效率。由于目前该套系统处于试运行阶段，系统使用过程中经常遇到一些技术性问题，希望相关部门加强对系统的进一步完善。

2、强化自身素质，加强队伍建设

价格举报工作对人员素质和业务能力有很高的要求，价格举报工作直接面向群众，一言一行都代表着物价部门的形象，价格政策是不断变化的，严格执法，必须以懂政策为前提。近年来，《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》、《国务院关于修改〈价格违法行为行政处罚规定〉的规定》、《反垄断法》等一系列法律、法规的出台，都需要我们价格执法人员应对市场价格异动作出快速及行之有效的做法。所以日常的学习及调研工作是必不可少的一项功课，只有把对市场的调研贯穿于检查活动的全过程，做到先调研、后检查，才能心中有数，取得最佳的监管效果。