上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下牢固树立科学发展观，认真贯彻中央宏观调控政策，围绕市十四届人大五次会议确定的各项目标任务，着力调整经济结构，努力转变增长方式，积极构建和谐社会，全市经济社会发展呈现出“速度较快、质量较高、效益较好、活力较强、社会较稳”的基本态势，各项经济指标均实现了“双过半”，又好又快的良好发展格局已初步建立。

一、上半年主要经济指标完成情况

1、生产总值：完成246.09亿元，同比增长17.2%，完成年计划的49.1%；其中一产增长2.9%，二产增长16%，三产增长20.5%。

2、财政收入：完成33.82亿元，同比增长30.5%，完成年计划的58.6%。其中地方财政一般预算收入完成14.95亿元，同比增长30.4%，完成年计划的60.6%。

    3、全社会固定资产投入：完成100.69亿元，同比增长20%，完成年计划的52.2%。其中工业投资完成71.18亿元，同比增长14.9%，完成年计划51.6%。

4、工商登记协议注册外资：完成4.8亿美元，同比增长80.7%，完成年计划的60%。

5、到位注册外资：完成2.12亿美元，同比增长51.5%，完成年计划的58.9%。

6、自营出口创汇：完成6.22亿美元，同比增长36.2%，完成年计划的56.6%。

7、社会消费品零售总额:完成85.83亿元，同比增长16.7%，完成年计划的51.7%。

    8、城镇居民人均可支配收入：完成9667元，同比增长16.4%。

9、农民人均现金收入：完成7365元，同比增长14.1%。

二、上半年全市经济社会运行特点

1、三次产业协调发展，质量和效益明显提高。

农业生产稳步增长。夏熟生产丰产丰收。全市39.58万亩小麦平均亩产量达325.3公斤，总产量达12.88万吨，总产量较去年增长50.6%。造林绿化顺利推进。绿色家园创建、全民义务植树活动深入开展，上半年，新增绿化面积2.44万亩，完成年计划的106%。高效农业发展加快。农业园区建设步伐加快，3个5000亩以上的现代都市农业产业园和现代农业观光园建设得到加强，上半年，江苏省无锡太湖外向型农业示范区完成投入1800万元，完成年计划的90%；阳羡文化生态园拉开骨架，部分景点已开工建设；出口茶叶生产基地基础设施建设已基本到位。龙头企业带动能力增强。全市18家省、无锡市级农业龙头企业，上半年，实现销售收入10.01亿元，同比增长18.6%。规模经营和特色农业有力推进。上半年，我市农业适度规模经营面积占全市耕地总面积的56%，完成无锡市下达任务的97%，64个村拥有自己的特色农产品，完成年计划的86%。农业生产安全有效保证。农业标准化体系和农产品质量检测体系建设加快，动植物防疫工作扎实有效，水稻政策性保险积极推行。“三资”投入稳步增长。上半年，新增农业“三资”投入1.7亿元，其中工商资本和民间资本投入农业1.6亿元。

工业经济增势强劲。经济总量较快增长。上半年，全市实现工业产值和销售收入分别为730.75亿元和708.69亿元，分别同比增长27.8%和32.1%；实现应税销售657.15亿元，同比增长43.3%。骨干企业引领经济发展。上半年，全市超汇企业实现产值、销售收入达573.73亿元和555.25亿元，同比增长30.6%和30.6%，占全市工业份额的78.5%和78.3%。应税销售50强企业，上半年，实现应税销售收入364.64亿元，同比增长56.9%，占全市总量的55.5%。集中区载体功能增强。上半年，全市园区企业实现产值、销售收入和利税分别为550.37亿元、518.66亿元和41.25亿元，占全市工业份额分别达75.3%、73.2%和73.1%。区域品牌建设取得进展。国家火炬计划电线电缆产业基地申报通过国家级预审，新建、西渚分别获得国家级的“中国化纤名镇”和“中国亚麻纺织名镇”称号。

服务业发展态势良好。上半年，服务业增加值完成89.78亿元，同比增长20.5%，占全市GDP的36.5%。服务业完成地方税收达4.66亿元，占全市地方税收总量的42.8%。商贸流通高位增长。上半年，完成应税销售215.86亿元，占年度计划的76.3%，同比增长184.5%。张渚、官林、湖父、经济开发区等9个镇（园区）的增幅超200%以上。市场成交较为活跃。上半年，全市各类市场实现成交额89.1亿元，同比增长22.3%，完成年计划的50.9%。上半年，5个超10亿元市场累计实现成交额43.94亿元，占全市总量的49.3%，宜兴融达汽车城、无锡市湖丰特种水产品有限公司同比增幅分别达到104%和85%。假日经济持续红火。“五一”期间，城区14家主要商场（超市）累计实现销售额8394.19万元，同比增长30.2%，三大市场累计实现成交额2514.5万元，同比增长7.8%。旅游业得到进一步加强。上半年接待境内游客248.31万人次，同比增长23.6%，接待海外游客1.84万人次，同比增长10.9%。“五一”期间，全市主要景区（点）实现经营收入750万元，同比增长39.38%。

2、固定资产投资逐步回升，项目建设扎实推进。

投资结构不断优化。三产投资势头强劲。上半年，第三产业完成投资29.43亿元，同比增长35.3%，占全社会固定资产投资的比重为29.2%。工业投资向优势产业集中。上半年我市650只工业投资项目中，电线电缆、化纤纺织等八大特色优势产业合计在建项目400只，占全部工业项目的61.5%，计划总投资140亿元，占全部工业计划总投资的63.2%，上半年完成投资40亿元，占全部工业投资的56.2%。市政、交通重点工程顺利推进，城东新城路网、团氿风景区、蛟桥河步行街等市政基础设施建设和宜漕线、张灵慕线、宜金线等路段改造、农村危桥改造、锡溧漕河及芜申运河等航道改造进展较快，上半年完成工作量6.85亿元。

工业投入水平不断提升。上半年，全市650只在建工业项目，一期工程计划投资221.46亿元，完成工作量72.8亿元，同比增长18.4%，完成年计划的49.5%。市定第一批164只重点项目，一期工程计划投资79.75亿元，目前已开工133只，当年完成工作量22.38亿元，占全市完成总量的30.7%，已有31只项目竣工或基本竣工。重大项目进展较快。上半年，投资超3000万元或500万美元的在建项目有140只，当年完成工作量31.23亿元，占全市总量的42.9%。其中，一期工程计划投资超1亿元或1000万美元的重大项目34只，一期投资59.85亿元，当年完成工作量14.08亿元，占全市总量的19.3%。

园区建设不断推进。上半年，我市各园区基础设施建设投资达4.1亿元，园区内道路框架迅速拉开，污水处理设施逐步到位，环境日益改善。上半年，全市工业集中区完成拆迁14.7万平方米，腾出建设用地1850亩；园区在建工业项目达487只，完成工作量57.78亿元，分别占全市工业投资的份额达74.9%和79.4%；新增入区企业285家，园区产出份额达到73.2%，比上年年底提高2.7个百分点。

服务业后劲投入不断增强。重点项目建设推进较快。上半年，全市22只市级服务业重点项目累计完成投资19.8亿元；今年又新确定了8只市级服务业重点项目，计划总投资16.16亿元。房地产投资继续保持高增长。上半年，全市完成房地产开发投资12.91亿元，同比增长33%，房屋建筑施工面积218.32万平方米，同比增长41.7%，商品房屋销售面积59.94万平方米，同比增长71.6%。

3、外向赶超战略积极实施，开放型经济业绩喜人。

招商引资成效明显。突出主题招商、对接招商，强攻产业链招商，加快优势产业和高新产业规模扩张，注重引导产业链向高端延伸，提升全市优势产业发展层次和水平。开放型经济开局良好，主要指标均超时序进度，三外指标提前一个月完成半年度目标任务。上半年，全市新批总投资超千万美元项目33只，合计协议注册外资4.1亿美元，占新批项目协外总量的94.9%，比重进一步加大。新批项目中机械、电子类项目占37.9%，引进的项目已逐渐转向精密机械、自动化系统、光电子器件等“高、精、尖”项目。项目筹建强势推进。工商登记协议注册外资提前一个月实现“双过半”。上半年，全市新领照外资项目79只，工商登记率累计达95%。

外贸出口提速增长。单月出口连创历史新高。全市单月出口继1月份首次突破1亿美元大关后，4月份再次达到1.22亿美元，同比增长45%，较去年同期提高了29个百分点，增幅连续高于全国、全省、无锡市出口平均增幅。高新机电类产品出口增势强劲。上半年，全市高新技术、机电类产品出口达8931万美元和1.135亿美元，分别同比增长107.8%和71%。

资本经营工作成绩显著。上半年，共募集项目建设资金3.52亿元人民币，其中首发融资2.4亿元，再融资1.12亿元；引进境外战略投资资金约1亿元。至6月底，累计上市公司达8家，募集项目建设资金15.77亿元，其中首发融资7.2亿元，再融资7.6亿元；引进外资2.3亿美元。

4、科技创新步伐加快，体制改革深入推进。

科技创新能力有力提升。以发展高新技术产业为主要抓手，突出优化产业结构，提升产业层次，促进了经济增长方式的转变。上半年，共申报各级各类科技项目260项，其中国家级项目申报18项，省级项目申报105项。至6月底，有16个项目列项。新材料、新能源与环保、电子与电气、生物医药四大新兴产业优先发展，上半年，高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到38%。政产学研合作有效推进。3月份市政府与复旦大学建立了全面合作关系，开辟了产学研合作的新阵地。上半年，成功举办了“2007宜兴科技合作交流洽谈会”和“2007年浙江大学科技成果宜兴推介会”等2次重大科技对接活动。科技创新载体建设夯实有力。开发区科创中心、国家级环保设备质量检测中心、国家级电线电缆检测中心、同济大学环境学院宜兴设计院等一批科技创新公共研发服务平台得以实质性启动。自主创新能力显著增强。上半年，全市申请专利240件，其中发明专利62件，实用新型76件，授权136件。组织申报无锡市级科技进步奖17项。

各项改革稳步推进。区划调整取得新进展。由原来的19个镇调整为14个镇，新设2个街道。通过调整做大做强了中心镇，增强了中心镇的集聚、辐射和带动作用，强化了中心城区的城市建设和管理职能。行政审批制度进一步推进。审批中心创新实行了“范本表样、联合预审、陪办导办”等八项运行制度，开辟了“绿色通道”，压减了审批环节，简化报批程序。城市管理体制机制进一步得到完善。调整城区区域管理体制，有序推进环科园、经济开发区派驻城管执法中队与原属地城建监察队伍合二为一。围绕建设全国最佳人居环境城市的目标，把每月10号定为“我爱我家城市卫生日”，7月13日定为“全民卫生行动日”，建立了环卫保洁管理体制，通过调整，摆脱了原来繁琐的人员管理。人事制度改革继续推进。至3月中旬完成了全市机关、事业单位工作人员新工资结构和标准的套改及兑现任务。同时财政、卫生、劳动保障等改革得到了稳步推进。

5、财政收入快速增长，金融运行总体平稳。

财政收入呈现较快增长态势。上半年，完成一般预算收入14.95亿元，同比增长30.4%，完成年度预算的60.6%，一般预算收入连续六个月增幅超30%。

金融稳健运行。上半年，金融系统先后5次上调存款准备金率，2次上调存贷款基准利率，货币政策不断趋紧，在宏观调控的大环境下，切实做好信贷投放、促进结构优化，各项金融业务继续保持了高增长、快发展、稳收益的发展态势。金融运行呈现“三高”态势，各项贷款继续保持高增长态势。各项人民币贷款余额达355.5亿元，比年初增加62.17亿元。信贷资产质量和银行盈利能力高速度提升。新增信贷投入总量实际达83亿元。贷款增长速度高于存款增长速度。随着股市的持续火爆，从二月份开始，储蓄存款持续负增长，至6月末，人民币贷款余额增幅高于存款增幅9.4个百分点。

6、落实环保优先方针，生态市建设深入推进。

节能减排工作有序进展。行业整治工作稳步推进。全市化工、琉璃瓦生产企业专项整治工作取得阶段性成果，上半年，全市经吊销、注销执照关停并转到位的化工生产企业126家；关停拆除到位的琉璃瓦生产企业40家。农业循环经济得到发展。上半年，全市现有37家规模畜禽养殖场的污染物得到综合治理，兴望农牧、昌兴生态两个养殖场实现“零排放”。节能重点项目顺利推进。总投资1.2亿元的宜兴协联热电“烟气生物脱硫”项目5月正式投运，烟气平均脱硫率达95%以上；灵谷化工引进废热回收燃烧锅炉、深度水解等技术装备，实现了废弃物的梯级综合利用和90%的水循环利用，吨尿素能耗比过去下降了10%。

环境综合整治力度加大。加强工业、农业和生活污染的治理，督促全市所有25家印染企业和14家喷水织机企业，完善了治污设施，实现了达标排放。突出开展了化工行业专项整治、蓄电池行业专项整治，有效削减了污水排放量。加强饮用水源保护监察。加大污水处理厂建设推进力度，高塍、徐舍、杨巷3个新建污水处理厂建设加快推进。加大大气环境综合整治力度，对35吨以上锅炉实施限期治理，加快琉璃瓦企业和排腊企业专项整治，6月底，全市环境空气质量良好率达100%。加大优美镇和生态村创建力度，围绕2007年环境优美镇创建推进年的各项目标任务，积极开展各项工作，加快推进生态市创建。资源综合利用成果明显，全市拥有省级循环经济试点企业（园区）5家，无锡市级循环经济试点企业10家，无锡市认定的资源综合利用企业40多家。其中，水泥资源综合利用企业32家，这些企业全年可消耗粉煤灰100万吨、煤矿矸石80万吨、煤渣60万吨。全市已初步形成了4条资源综合利用循环链：工业废弃物—水泥、农业“三剩物”—活性炭、废陶瓷—新型建材、废轮胎—碳黑。

7、民生政策进一步落实，和谐社会建设扎实推进。

农村重点实事工程进展顺利。农民健康工程获得新保障。上半年，全市已建成271家农村社区卫生服务站，有效实现了医疗服务网络覆盖。农村河道清淤工程成果显著。上半年，共完成河塘清淤2154条（只）、1654公里、2138万方，占年计划任务的92.3%。农村垃圾集中处理速度加快。10座大型生活垃圾压缩中转站已投入运行，城乡生活垃圾收运体系配套工程也已基本完成。各地的垃圾通过中转站运至垃圾焚烧发电厂，日处理量已超过500吨。第二批18个建设社会主义现代化新农村的示范先行村全面推进。大力推进农民居住集中，加强了农村环境建设和整治力度，美化了农村环境。

社会保障体系不断完善。 上半年，本市劳动力实现就业17528人（其中，城镇失业人员实现就业4551人，农村劳动力转移就业13000人），城镇登记失业率为3.07%。落实积极就业政策。上半年,全市举办291期培训班，培训18555人。全力推进社保扩面。养老、医疗、失业、工伤和生育“五保合一”的社会保障体系更加完备，制度更加健全，覆盖更加广泛，运行更加规范，上半年，全市社会保险新增参保人数达到23443人，农民基本养老保险参保率达91.3%，和谐劳动关系构建全面推进。加强了企业职工工资宏观调控、加大劳动保障监察力度，提升劳动争议仲裁水平，较好地维护了企业和职工的合法权益。各项社会事业全面发展，教育、卫生、文化、体育等社会事业进一步发展。

三、当前经济运行中存在的问题和制约

一是制约要素增多。用地指标缺口大、成本高，项目报批难度大等因素制约更为突出，同时受节能、安全、环保等门槛的进一步提高以及贷款利率提高、人民币汇率攀升等影响，企业投资成本不断上升。尤其是太湖蓝藻爆发后，生态环境方面的压力对经济发展制约明显。二是重特大项目偏少。项目个数虽较去年明显增多，但能引领提升我市产业水平的重、特大项目仍然偏少，下阶段全市拟上及信息项目数量还不多。三是工业集中区配套功能有待完善。行政区域调整后，规划整合力度还不够，重点园区的功能定位仍需进一步完善，园区基础设施建设、拆迁腾地等压力较大。四是节能降耗、污染减排压力较大。高新技术产业和现代服务业投资增速仍然不快，传统产业仍占较高比重，完成今年节能减排目标任务有较大压力。