2008年一季度全市服务业运行分析报告

 

宜兴市发展和改革局

2008年4月

今年以来，全市服务业工作在市委、市政府的重视和市相关部门的合力推动下，紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，按照“扩大总量、优化结构、突出特色、彰显品牌”的总体要求，以项目建设为重点，狠抓招商引资，着力对外开放，全市服务业呈现出健康有序的良好发展态势。现将一季度服务业分析情况汇报如下。

一、主要指标完成情况

     1、服务业增加值53.75亿元，同比增长24.1%，占全市GDP的37.68%。

     2、社会消费品零售总额53.47亿元，同比增长22.6%。

     3、流通应税销售86.30亿元，同比下降0.3 %。

    4、市场成交额50.46亿元，同比增长21.1%，。

5、服务业地方税收3.18亿元，同比增长40.9%，占全市地税总量的41.22％。

6、服务业后劲投入10.15亿元，同比下降23.1%，占全社会固定资产投资总额的23.33%。

     二、一季度我市服务业运行基本特点

    （一）商贸市场持续活跃，假日经济再现亮点

     一是流通经济总量高位增长。一季度全市实现社会消费品零售总额53.47亿元，同比增长22.6%，其中批零贸易业实现社会消费品零售总额45.50亿元。二是各类市场成交保持活跃。一季度全市各贸易市场成交额为50.46亿元，同比增长21.1%， 其中专业市场实现成交额32.54亿元，同比增长26.6%。三是假日消费持续升温。春节前后十六天，我市19家重点商场（超市）、市场累计实现销售额3.7亿元，同比增长15.6％，华地百货日销售额再次突破1000万元，大统华超市日销售额首次突破500万元。春节期间我市星级饭店餐饮住宿也异常火爆，共接待就餐人数4.1万人次，实现经营收入近620万元，再创历史新高。

（二）生态旅游彰显特色，城市公园再现魅力

春节前夕我市虽然遭受了几十年一遇的特大雪灾，但在各旅游单位的高度重视和积极行动下，克服了种种困难，保证了游线畅通。今年以来全市共计接待境内游客139.91万人次，同比增长52.5％；接待海外游客4897人次，同比增长13.3％。以市民休闲为主的城市公园深受游客青睐，游园人数大幅度上升，仅春节期间龙背山森林公园、宜园等景区就接待游客及游园人数22.12万人次，比去年同期增长20％，实现经营收入140万元。

（三）重点项目平稳推进，投入结构日趋优化

 一季度全市完成服务业后劲投入10.15亿元，占全社会固定资产投资总额的23.33%。28只市级服务业重点项目，已有15只竣工， 13只续建项目一季度已累计完成投资1.6亿元。其中竹海四星级宾馆、张公洞景区改造和大统华物流中心等项目可望在今年上半年竣工；同时，一批现代服务业项目如东来国际商务港、江苏金山环保科技创新中心、林凯物流中心等正在加快建设和推进之中。这些项目的竣工投运，对我市的服务外包、商务服务、设计研发等行业发展将起到积极的促进作用。

（四）继续强化招商引资，服务外包取得新突破

今年以来，我市政府和相关部门高度重视服务业的招商引资工作，先后赴印度、北京、香港、日韩等地举办大型招商活动和投资说明会。一季度服务业到位注册外资4804.95万美元，占全市到位注册外资的30.6％。当前大力发展服务外包已成为推动我市开放型经济发展的重要抓手，市政府不仅制订出台了《关于2008年鼓励发展服务外包工作的意见》，还对相关镇、园区、街道和部门下达了服务外包工作目标责任书。今年1-3月份全市服务外包企业完成业务总额1125.82万美元，占全年计划的37.53％；出口208万美元，占全年计划的41.64％；新增服务外包企业6家。服务外包业发展取得了新的突破。

 （五）金融运行稳中有升，信贷结构明显改善

     全市金融机构人民币存贷款同时增加，其中储蓄存款更是大幅上涨，资金呈现回笼态势。3月末人民币贷款余额385.01亿元，比年初增加27.53亿元，增幅7.7%，分别高出无锡市和全省平均水平2.4个百分点和2.2个百分点，增长幅度在周边县市中位列第二（昆山第一，8.6%）。不良贷款和不良贷款率呈现大幅下降的良好势头，分别比年初下降2.95亿元和1.06个百分点。金融业对地方经济支撑作用明显。一季度银企签约总额取得新突破，签约贷款额达到61.2亿元，同比增加11.9亿元。同时信贷结构也有显著改善，一是优先支持重点项目建设；二是加大了对实体经济的投入；三是中小企业贷款得到重视，总量提高。

通过对一季度服务业的运行分析，在肯定成效的同时，我们认为当前服务业发展仍存在一些问题和不足，应引起相关部门的高度重视。一是各级各部门对服务业重视程度还不够，各项工作的贯彻落实尚不到位。二是服务业大项目数量偏少。与去年同期相比，今年一季度我市新批服务业项目占全部新批项目比例下降，且投资额在2000万元以上的重大项目数量偏少，对拉动服务业投资的作用不明显。因此，在对外招商引资上必须下更大功夫。三是由于后续投入乏力、前期准备不足、拆迁工作不力等原因，有一批服务业项目一直不能按时开工，甚至出现停滞，这也严重影响了服务业固定资产的增长。

     三、下阶段工作重点和主要措施

（一）狠抓重大项目，推进集聚建设

     当前，服务业要发展，投入是关键，项目是根本。我们要着力抓好三个“一批”，即：一是要抓好一批在建项目，加强项目跟踪管理力度，加快推进项目建设进程，促使项目早竣工、早营运；二是要抓好一批待建项目，要深入基层开展调研，积极帮助企业解决项目在立项、报批过程中的问题和困难，争取更多项目尽早开工建设；三是要抓好一批拟建项目，对2008年拟建的服务业重点项目要做好沟通、衔接和协调、服务工作，确保项目尽快落户开工。同时，按照省加快集聚区建设和发展的有关意见精神和集聚区规划的要求，加快推进融达现代商贸、丁蜀陶瓷产业、高塍环保产业和环科园中央商务区四大服务业集聚区建设，力争今年上半年能创建省级服务业集聚区1家。

（二）突出招商引资，加快开放步伐

     围绕下阶段外出招商活动，要尽快形成服务业专题招商活动方案。各镇、园区、街道办要围绕特色、突出重点，抓紧包装一批商贸、旅游、物流等服务业项目，积极参加各类对外招商、推介活动，并且要做好已签意想项目的跟踪、协调和落实，促进意想项目尽快落户，努力提高服务业利用外资的比重。同时，要以宜兴文化创意产业园为载体，逐步培育一批本土服务外包企业，力争我市服务外包有实质性突破。   

 （三）推进景区建设，振兴生态旅游

     进一步推进景区建设快速、有序发展。加强旅游重点项目的跟踪管理，着力推动“龙坞谷生态体育休闲园”、“华东生态休闲园”、 “竹海四星级宾馆”、“静乐山庄”等景区配套重点项目的建设进度。同时按照有关规定和要求，对我市“农家乐”市场进行规范整顿，积极开展星级评比活动，对经营农户实行星级挂牌服务，尽快着手农家乐标准化的实施工作，进一步提升农业休闲旅游的管理和服务能力。

    （四）发展新型业态，培育经济亮点

     一是加快发展现代物流业。加速推进城西物流园区建设，强化有效招商，吸引国内外大型商贸流通、产品加工、货物仓储等配送中心落户，力争城西物流园区今年初见成效。二是全面推进金融改革与创新。继续争取浦发、华夏、招商、中信实业等商业银行落户宜兴，拓宽融资渠道和金融服务领域；进一步加强经济部门与市内外金融机构的沟通与联系，积极实施政银企联动，争取更多信贷支持。三是积极发展新兴服务业。拓展商务、社区和中介等新兴服务业领域，大力培育新的经济增长点，推动服务业经济更好发展。

    （五）强化组织引导，优化发展环境

     一是要借全市服务业大会召开的契机，进一步统一思想，提高认识，针对对各镇、园区、街道下发的2008年服务业目标任务书，做好落实督查工作，促进我市服务业经济的发展。二是要认真宣传贯彻落实市委、市政府2008年度《关于进一步促进宜兴经济又好又快发展的若干政策意见》文件精神，并根据现有实际情况，制订出台2008年《服务业专项资金管理办法》，强化专项资金管理，提高资金使用效益。三是要加大对新兴服务业发展的奖励扶持力度，对原有发展新兴服务业政策进行修改完善，充分发挥政策对服务业发展的激励和引导作用。同时要着手开展调研，提出《宜兴市服务业工作考核办法》讨论稿。